ДЭЛХИЙН УЛС ОРНУУДЫН ӨРСӨЛДӨХ ЧАДВАРТ ЗАМ, ТЭЭВРИЙН САЛБАРЫН ҮЗҮҮЛЖ БУЙ НӨЛӨӨЛЛИЙГ ТОДОРХОЙЛОХ НЬ

Өрхийн нийгэм, эдийн засгийн микро мэдээллийн санг ашиглан нарийвчилсан судалгаа

“Ажиллах хүчний микро мэдээллийн санг ашиглан нарийвчилсан судалгаа хийх” үйлчилгээний тендерээр шалгарсан судалгаа

Мэдээллийн сүлжээний чиглэлээр олон улсад олгосон тусгай зөвшөөрлийн төрөл, зохицуулалтын шаардлага, харилцан холболтын нөхцөлийг судлах, Олон улсын жишиг үзүүлэлтийг ашиглан үйлчилгээ үзүүлэгчдийн харилцан холболтын төлбөр, орлогын хуваарилалтын зарчмуудад дүн шинжилгээ хийх, ОУЦХБ зэрэг олон улсын байгууллагын зөвлөмжийг судалж, эдгээр стандартыг Монгол Улсад хэрэгжүүлэх боломжийн талаар судлах, Зөвшөөрлийн тухай хуулийн дагуу шинээр олгох тусгай зөвшөөрлийн нөхцөл, харилцан холболтын төлбөр, орлого хуваах механизмыг тодорхойлсон зохицуулалтын санал боловсруулах зорилтуудын хүрээнд судалгаа хийсэн.

Энэхүү судалгааны хүрээнд Олон суваг дамжуулах үйлчилгээ эрхлэгч (ОСДҮЭ), телевиз хоорондын холболтын асуудлыг олон улсад хэрхэн зохицуулж буй туршлага, зарчмын талаар судалж, харьцуулсан. Мөн Монгол Улсад энэ талаар зохицуулж буй хууль, журам, нөхцөл шаардлагуудад өөрчлөлт оруулах хувилбар санал боловсруулсан.

Энэхүү судалгааны хүрээнд аж ахуйн нэгж, байгууллагад үзүүлж буй харилцаа холбоо, интернэт үйлчилгээний нөхцөл байдал, хүртээмж, эрэлт хэрэгцээ, тулгамдаж байгаа асуудлуудыг тодорхойлж, зохицуулалтын санал боловсруулсан.

Нийслэлийн хөрсний хүнд металлын бохирдлыг тогтоох

Тайлан

Нийслэлийн Засаг даргын 2023 оны А/1309 дугаартай захирамжийн дагуу “Сэлбэ дэд төв” орчмын гэр хорооллыг дахин төлөвлөн орон сууцжуулах төслийн техник эдийн засгийн үндэслэл, барилгажилтын төсөл, олон улсын зөвлөх үйлчилгээ, зураг төсөл боловсруулахаар “ББСМО” ХХК-тай 2024 оны 04 дүгээр сарын 08-ны өдрийн НХААГ202311392/01 дугаартай гэрээ байгуулан ажиллаж байна. 2024 оны 05 дугаар сарын 30-ны өдрийн 1/80 дугаар албан бичгээр эхний тайлан ТЭЗҮ ирүүлснийг Нийслэлийн ерөнхий архитекторын дэргэдэх хот төлөвлөлтийн асуудал хэлэлцэх зөвлөлийн 2024 оны 05 дугаар сарын 31-ний өдрийн 6 дугаар хурлаар хэлэлцүүлэн хурлаас гарсан шийдвэрийг ТЭЗҮ-д тусгуулан, засвар хийж авахаар дэмжигдсэн. Гүйцэтгэгч компанид 2024 оны 06 дугаар сарын 06-ны өдрийн 01-02/291 дугаартай албан бичгээр хурлаас гарсан саналын дагуу зөвлөлийн гишүүдийн санал зөвлөмжийг тусган, батлагдсан ажлын даалгаварт тусгагдсан боловсруулах ажлын үе шат, ажлын иж бүрдэл /Техник эдийн засгийн үндэслэлийн суурь судалгаа, төлөвлөлт тооцоолол, төлөвлөлтийн зураглал/-ийг хангуулан ажлын гүйцэтгэлийг сайжруулж, яаралтай ирүүлэх тухай хүргүүлсэн. 2024 оны 06 дугаар сарын 27-ны өдөр гүйцэтгэгчээс ТЭЗҮ, барилгажилтын төслийг хүлээлгэн өгсөн. Ажлын даалгаврын дагуу ТЭЗҮ-ийн зураглалын материалыг 2024 оны 07 дугаар сарын 05-ны өдрийн 1/113 дугаартай албан бичгээр 158 га ерөнхий төлөвлөгөөний зураглалын материалыг 2024 оны 07 дугаар сарын 20-ны өдрийн дотор хүлээлгэн өгөхөөр баталгаа гаргасан. Гүйцэтгэгч компани нь эхний ээлжийн 13 га газарт барилгажилтын төсөл ирүүлснийг зөвлөлийн 2024 оны 06 дугаар сарын 19-ны өдрийн 09 дүгээр хурлаар хэлэлцүүлж, хурлын гишүүдээс гарсан саналыг тусган, засвар хийн хүлээн авахаар дэмжигдсэн. 2024 оны 07 дугаар сарын 03-ны өдрийн 1/109 дугаар албан бичгээр ажлын хэсэг болон нийслэлийн удирдлагаас өгсөн үүрэг даалгавартай холбоотойгоор эхний ээлжийн барилгажилтын төсөл болон 13 га газрын барилгажилтын төслийг боловсруулан батлуулсан. Мөн хоёр дахь ээлжийн 10 га газрын барилгажилтын төслийг 2024 оны 09 дүгээр сарын 09-ний өдөр батлуулсан. Гүйцэтгэгч нь 158 га газрын барилгажилтын төслийг Монгол архитекторуудын эвлэлийн Хот төлөвлөлт, архитектурын орон тооны бус Мэргэжлийн зөвлөлийн хурлаар хэлэлцүүлж, 2024 оны 10 дугаар сарын 10-ны өдрийн 24/5-3 дугаар зөвлөмжийг гаргуулсан. 2024 оны 10 дугаар сарын 24-ны өдрийн Хот төлөвлөлтийн асуудал хэлэлцах зөвлөлийн 31 дүгээр хурлаас барилгажилтын төслийг хэлэлцүүлэн дэмжигдсэн болно. Хот төлөвлөлтийн асуудал хэлэлцэх зөвлөлийн 2024 оны 10 дугаар сарын 23-ны өдрийн 31 дүгээр хурлаар 158 га газарт барилгажилтын төсөл боловсруулан хэлэлцүүлж дэмжигдсэн бөгөөд барилгажилтын төслийг 2024 оны 11 дүгээр сарын 13-ны өдөр Нийслэлийн Ерөнхий архитектороор батлуулсан.

Монгол Улсын төр үндсэн чиг үүрэгтээ л анхаарч бусад чиг үүргийг аль болох хязгаарлах бодлогыг ирээдүйд үе шаттайгаар явуулах хэрэгтэй байна. Өөрөөр хэлбэл “Идэвхтэй оролцоотой төр”-өөс “Дундаж оролцоотой төр” болж аажмаар “Хамгийн бага оролцоотой төр”-д шилжиж, үндсэн чиг үүргийг зохистой хэмжээнд гүйцэтгэж түүний чанарыг нэмэгдүүлэх, хязгаарлагдмал нөөцийг олон тооны чиг үүрэгт хуваарилж зарцуулах байдлыг багасгах нь чухал байна. Монгол Улсыг урт, дунд хугацаанд хөгжүүлэх дээрх бодлогын баримт бичигт тусгагдсан зорилго, зорилт, арга хэмжээг хэрэгжүүлэхэд төрийн алба хамгийн чухал үүрэгтэй тул төрийн албыг тооноос чанарт шилжүүлэх, үр ашигтай бүтэц, тогтолцоог бүрдүүлж төрийн албаны үр нөлөөг дээшлүүлэх, хүний нөөцийн талаар гаргах аливаа шийдвэрийн үйл явцыг шинэчлэх зайлшгүй шаардлагатай байна. Төрийн албан хаагчдын тоо хэмжээ нь төрийн чиг үүргээс, төрийн чиг үүргийн тоо хэмжээ нь төрийн оролцооноос шууд хамааралтай байна.

Энэхүү гарын авлагаар Бүгд Найрамдах Солонгос Улсын яамд, төрийн байгууллагын бүтэц, зохион байгуулалтыг батлахдаа баримталдаг арга зүй болон төрийн байгууллагын орчны шинжилгээ, стратегийн чиглэлийг тогтоох, бүтэц, зохион байгуулалтыг дахин төлөвлөх, процессыг оношлох, дахин инженерчлэх үйл явцыг хэрхэн хэрэгжүүлдэг талаар тайлбарласан.

Монгол Улсын төрийн албаны холбогдох хууль тогтоомжийн хүрээнд төрийн захиргааны албан тушаалд албан хаагчийг сонгон шалгаруулж томилж байгаа өнөөгийн нөхцөл байдалд дүн шинжилгээ хийж чадахуйн зарчмын хэрэгжилтийг тодорхойлох, дүгнэлт, санал гаргахад оршино.

Монгол Улсын Төрийн захиргааны хөгжлийн хоёрдугаар үед холбогдох түүхэн эх сурвалж, ялангуяа энэ үеийн Үндсэн хуулиудад шинжилгээ хийх замаар төрийн захиргаа, төрийн албаны эрхэмж, уламжлалыг захиргааны шинжлэх ухааны өнцгөөс судалж тодруулах зорилго тавихдаа төрийн захиргаа, төрийн албаны хүрээний эрхэмж нь эцсийн эцэст улс төрийн эрхэмж (улс төрхт төлөв байдал (statehood))-ийг бэхжүүлэн хадгалагдахад чиглэгддэгийг харуулахыг хичээв.

Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуульд заасан орон нутгийн чиг үүргийн хуваарилалт, түүний хэрэгжилтэд шинжилгээ хийж дүгнэлт санал боловсруулах.

Төрийн албан хаагчийн ёс суртахууныг зохицуулж буй хууль, дүрэм болон зөрчлийн тохиолдлуудад /кейс/ агуулгын шинжилгээ хийх замаар ёс зүйн төрөлжсөн хууль тогтоомжуудын харилцан уялдааг тогтоох зорилготой.

“Төрийн албаны тухай хууль”-аар шинэчлэн тогтоосон төрийн албан хаагчийн сургалтын тогтолцоо, түүний хэрэгжилтийн үйл явц, үр дүнд шинжилгээ хийж төлөв байдлыг тодорхойлон дүгнэлт, зөвлөмж боловсруулж гаргах.